盘锦市六结合六推进，深入开展“双安双创”

近年来，盘锦市畜牧兽医局在“双安双创”（创建国家食品安全示范城市和国家农产品质量安全市）工作中，坚持做到六结合六推进。
一是将“双安双创”与日常监管工作有机结合，推进畜产品安全长效机制建立。对照“双安双创”国家考核验收标准，结合盘锦实际，制定了切实可行的方案，细化并分解任务指标到具体部门和负责人，按照属地管理、分级负责的原则，积极调动全市畜牧兽医系统人员力量投入到“创城”工作中来。同时，把各项任务做为今后长期的工作内容、工作标准、工作要求，将考核各项任务转化为全市畜产品质量安全长效监管机制。
二是市县乡村四级同创和全程监管相结合，推进畜产品安全整体水平全面提升。实施市、县、乡、村四级同创，整市推进畜产品质量安全监管工作，不留死角，全面提升畜产品安全整体水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。同时，按照“四个最严”要求，建立覆盖全过程的监管制度。加强与相关部门衔接，突出全程监管理念，切实完善产地准出和市场准入机制，按照“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”要求，规范建立生产记录制度和产地准出机制。
三是健全体系和完善制度相结合，推进社会共治格局形成。严格落实“政府负总责、部门分工负责、生产经营者第一责任人”的工作要求，督促地方政府切实加强畜产品质量安全体系建设和资金投入，完善畜产品质量安全市、县、乡、村四级网格监管体系，建设“人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的监管队伍，重点加强乡镇畜产品质量安全监管机构建设，达到“有职能、有条件、有经费”要求，确定村级畜产品质量安全协管员，落实协管员巡查机制，明确责任。全面加强乡、村监管人员的培训，提升监管能力。建立并落实各项工作制度，落实监管责任。同时，积极利用社会各方力量，积极引导公众参与，共同监督畜产品安全，形成社会共治格局。
四是标准化生产与执法监管相结合，推进“产出来”和“管出来”两手硬。实施畜产品质量安全标准化工程，将畜牧业生产标准转化为切实可行的生产操作规程，并简化成简单实用的操作图，大力开展技术培训和宣传普及。推进畜禽养殖标准示范创建，推行以“企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向”的畜产品安全管理模式。同时，加大案件查办力度，完善制度、规范行为、信息公开。做到“标准化生产”与“执法监管”两手抓，“产出来”和“管出来”两手硬。
五是培育典型与专项整治相结合，推进畜产品质量安全监管模式创新。积极培育典型，充分发挥示范带动作用，引领畜产品质量安全监管模式创新。开展放心畜产品典型示范创建和“无抗”养殖典型示范创建工作，发挥品牌集聚效应，做大优势品牌，创建特色品牌、安全品牌。同时，深入开展“瘦肉精”、注水注胶、非法处置病死动物、非法屠宰等畜产品质量安全专项整治，突出重点区域、重点品种、重点环节，强化执法监管，着力解决突出问题和隐患。
六是宣传培训与“红黑”名单发布相结合，推进生产经营者主体责任落实。建立并完善监管名录制度，对纳入监管名录的管理相对人责任告知率达到100%。加强从业人员培训，主要从业人员每年接受畜产品安全法律法规、技术和行业伦理的集中培训不少于40小时。同时建立生产经营主体信用档案和诚信发布制度，将恪守诚信者列入“红名单”，将失信违法者列入“黑名单”，依法公开生产经营主体违法信息。
经过几年的努力，全市畜产品质量安全整治取得明显成效，畜禽产品监测合格率稳步提高，畜牧业标准化水平和畜产品质量安全水平总体提升。